由此,中央态度进一步明确,亦即虽将城镇化作为中国未来最大的发展潜力,但并不会一味追求“城镇化”的量的增长,其重心并不在增加投资。摩根大通首席中国经济学家朱海斌表示,中央经济工作会议强调的是应着力提高城镇化“质量”。
国务院副总理李克强在人民日报撰文指出,“城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张,更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由‘乡’到‘城’的重要转变。我们要积极稳妥地推进城镇化,注重提高城镇化质量。”
据媒体报道,已基本成型的上述草案拟定了新型城镇化的六大指导原则,具体包括:
其一,体现以人为本的理念,着力提高人口城镇化水平,降低城镇准入门槛;其二,坚持城乡统筹,把推进城镇化和工业化、农业现代化紧密结合,以工促农、以城带乡,实现城乡经济一体化发展。其三,合理调整优化城市群格局,促进人口分布、经济布局与资源环境相协调;其四,以大带小,把大中城市和小城镇联接起来共同发展;其五,集约高效,合理控制建设用地规模,合理设置城镇建设标准;完善城镇的功能,改善人居环境、基础设施和公共服务。